Государственные субсидии на сигнализацию и периметральные системы для охраны аэропортов — хорошо это или плохо?
Проблеме оснащения периметров аэропортов системой ограждения, охраны и сигнализации за счет средств федерального бюджета редакция журнала «Транспортная безопасность и технологии» уделяет пристальное внимание уже несколько лет.
Суть проблемы, напомним, в том, что созданные за счет федеральных средств периметральные системы, по мнению эксплуатантов, отличаются низким качеством, ненадежностью и порой даже неисправностью. Это становится причиной уклонения или отказа от того, чтобы брать их на содержание и обслуживание. Ведь заказчиком-застройщиком в этой ситуации выступила «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» (ФГУП «АГА(А)»), в исключительном ведении которой оказались разработка ТЗ, проектирование, монтаж и приемка с подписанием акта КС-14. А операторы аэропортов от этого процесса полностью отстранены.
В связи с этим внимание привлек тот факт, что 20 июля 2017 года на сайте http://www.zakupki.gov.ru была размещена информация о закупке № 0373100090917000060 «О проведении обследования состояния ТСО (технических средств охраны) на объекте «Оснащение периметрового ограждения аэропорта г. Горно-Алтайска (Республика Алтай) техническими средствами охраны» (цена контракта – 942 424, 27 руб.), которая была создана в 2013 году.
Возникает вопрос, что за столь короткий срок могло произойти с системой периметрального ограждения аэропорта, что понадобилось почти 1 млн. руб.? За разъяснением ситуации редакция, пользуясь законом о СМИ, обратились к ее главным действующим лицам, в том числе к ФГУП «АГА(А)», чтобы узнать официальную позицию учреждения по данному вопросу.
Из ответа, кроме прочей информации, мы узнали, что причиной неисправности стало как неисполнение подрядчиком гарантийных обязательств в части своевременного ремонта (восстановления работоспособности) оборудования ТСО, так и отсутствие его надлежащей эксплуатации (в т.ч. проведение технического обслуживания и текущего ремонта) оператором аэропорта…
Но позвольте, а причем тут аэропорт, если он даже не принял ТСО в оперативное управление? Операторы аэропорта, не получив систему в аренду либо не поставив на баланс, не имеют статей расходов на ее поддержание в работоспособном состоянии
«Ограждения и системы охраны, построенные за счет средств федерального бюджета, должны передаваться на условиях и правах аренды, позволяющих операторам аэропорта проводить их обслуживание и ремонт. В случае наличия гарантийных обязательств право на требования гарантии также необходимо передавать оператору аэропорта. В случае передачи объекта на правах аренды без вышеуказанных моментов оператор аэропорта не сможет беспроблемно эксплуатировать систему ограждения и охраны периметра, а также не сможет истребовать с подрядчика выполнение работ в соответствии с гарантией», — так прокомментировал Александр Рябикин, генеральный директор АО «Международный аэропорт Иркутск».
